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13391149099 15021384888市市場監(jiān)管局等六部門關(guān)于做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用工作的通知
2021-03-23?????作者:?????文章來源:?????點(diǎn)擊數(shù):1675?
滬市監(jiān)注冊〔2020〕907號(hào)
各區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機(jī)場分局，各區(qū)科經(jīng)委、經(jīng)委（商務(wù)委），各區(qū)公安分局，國家稅務(wù)總局上海市各區(qū)稅務(wù)局，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各相關(guān)部門：
為落實(shí)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號(hào)）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）的通知》（國市監(jiān)注〔2018〕249號(hào)）、《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令9號(hào)）、《上海市電子印章管理暫行辦法》（滬府辦規(guī)〔2018〕29號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，本市將全面推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章，加快推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體目標(biāo)
以“統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋”為原則，構(gòu)建全市統(tǒng)一的企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，為每戶新設(shè)企業(yè)免費(fèi)同步發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。全面推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用，大力拓展企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用范圍，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府新型管理方式，逐步減少企業(yè)紙質(zhì)執(zhí)照和實(shí)體印章使用需求，建立程序更便利、資源更集約的政務(wù)服務(wù)新模式，營造更加便捷高效的營商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬╇娮訝I業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放
在企業(yè)設(shè)立生成電子營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，同步生成含有數(shù)字證書、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章（含企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章），企業(yè)電子印章綁定電子營業(yè)執(zhí)照同步免費(fèi)發(fā)放。
?。ǘ﹥?yōu)化電子印章使用方式
新設(shè)企業(yè)不再發(fā)放“法人一證通”介質(zhì)，電子印章所需數(shù)字證書、電子簽名密鑰通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)存儲(chǔ)，企業(yè)可以通過“隨申辦”移動(dòng)端或加載電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序的智能終端使用電子印章，依托電子印章公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行印章管理。
?。ㄈ耙痪W(wǎng)通辦”使用電子營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)企業(yè)身份認(rèn)證
“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)集成電子營業(yè)執(zhí)照身份認(rèn)證功能，各單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)對接“一網(wǎng)通辦”，使用電子營業(yè)執(zhí)照為企業(yè)提供用戶注冊、實(shí)名驗(yàn)證、身份鑒別、單點(diǎn)登錄等服務(wù)，解決在不同部門網(wǎng)上辦事平臺(tái)重復(fù)注冊驗(yàn)證問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)身份在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。
（四）在涉企服務(wù)高頻重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章深度應(yīng)用
充分利用電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)身份認(rèn)證和企業(yè)電子印章的電子文檔數(shù)字簽名功能，在企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)、員工就業(yè)參保、員工公積金服務(wù)等涉企服務(wù)重點(diǎn)高頻領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照作為電子身份證件、電子印章作為電子簽名工具，全流程辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄎ澹┤嫣嵘€上線下政務(wù)服務(wù)效能
加快推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在企業(yè)群眾辦事量大、需求迫切的領(lǐng)域和事項(xiàng)的應(yīng)用。各單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求，在本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)事項(xiàng)的辦理流程和材料，融合線上線下服務(wù)，逐步減少對紙質(zhì)文件的使用要求，創(chuàng)新辦事流程。
三、工作要求
?。ㄒ唬┙∪ぷ魍七M(jìn)機(jī)制
各單位應(yīng)健全工作推進(jìn)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，做好本單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)與“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、電子證照庫和電子印章系統(tǒng)的對接，確保企業(yè)可以通過電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章辦理本單位業(yè)務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)
各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成推進(jìn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用工作的合力。對企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣過程中遇到的問題要及時(shí)梳理匯總，提交市相關(guān)部門研究解決。
（三）加大宣傳推廣力度
各單位要加強(qiáng)宣傳推廣，提高企業(yè)和群眾對企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的認(rèn)知度和使用率。要充分發(fā)揮企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的作用，解決企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
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